- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Устав муниципального учреждения образования (далее — Устав) регулирует деятельность унитарной некоммерческой организации — Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 5 д. Ильбово Стародубского муниципального района Брянской области (далее — Учреждение).
Учреждение создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с целью реализации основных общеобразовательных программ – образовательных программ дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, дополнительных общеобразовательных программ, за исключением дополнительных предпрофессиональных программ и предоставления образовательных услуг населению.
Учреждение является правопреемником муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 5 д. Ильбово Стародубского муниципального района Брянской области.
1.2. Организационно-правовая форма — муниципальное учреждение. Тип – бюджетное.
Тип образовательной организации — образовательное учреждение.
Вид образовательной организации – дошкольное образовательное учреждение.
1.3. Наименование Учреждения:
Официальное полное наименование: Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 5 д. Ильбово Стародубского муниципального района Брянской области.
Официальное сокращенное наименование: МБДОУ детский сад № 5
д. Ильбово.
1.4. Местонахождение Учреждения:
Юридический адрес Учреждения: 243258, Брянская область, Стародубский район, д. Ильбово, улица Центральная, дом 84.
Фактический адрес Учреждения: 243258, Брянская область, Стародубский район, д. Ильбово, улица Центральная, дом 84.
ИНН — 3227004862;
КПП — 322701001;
ОГРН- 1023200977470.
1.5. Учредителем Учреждения является администрация Стародубского муниципального района, Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование «Стародубский муниципальный район».
Функции и полномочия Учредителя в соответствии с постановлениями администрации Стародубского муниципального района осуществляет отдел образования администрации Стародубского муниципального района (именуемый в дальнейшем – Учредитель).
От имени муниципального образования «Стародубский муниципальный район» право Собственника имущества Учреждения осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Стародубского муниципального района в пределах своей компетенции
Место нахождения Учредителя: 243240 г. Стародуб, пл. Советская, д. 8.
ИНН — 3227002209;
КПП – 322701001;
ОГРН- 1023200976700;
1.6. Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые для учета операций по исполнению доходов и расходов соответствующего бюджета, средств, полученных от приносящей доход деятельности, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки, и другие реквизиты, утвержденные в установленном порядке, приобретает имущественные и неимущественные права, может быть истцом и ответчиком в различных судебных инстанциях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам учреждения.
1.8. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом.
1.9. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Законами Брянской области, нормативными правовыми актами Правительства и Губернатора Брянской области, органов местного самоуправления, настоящим Уставом.
При осуществлении предпринимательской деятельности Учреждение руководствуется законодательством РФ, регулирующим данную деятельность.
1.10. Права юридического лица у Учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации Учреждения.
1.11. Право на ведение образовательной деятельности возникает у Учреждения с момента выдачи ему лицензии.
1.12. Организация охраны здоровья воспитанников (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в Учреждении, осуществляется самим Учреждением.
Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи воспитанников осуществляют органы здравоохранения, находящиеся на территории Муниципального образования «Стародубский муниципальный район». Учреждение обязано предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
1.13. Организация питания возлагается на Учреждение. В Учреждении предусмотрено помещение для питания воспитанников, а также для хранения и приготовления пищи.
1.14. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с действующим законодательством требуется специальное разрешение – лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
1.15. В Учреждении не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений).
1.16. В Учреждении допускается создание в рамках действующего законодательства детских общественных и творческих объединений, целью которых являются организация досуга и развитие воспитанников.
1.17. Учреждение самостоятельно в формировании своей структуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Учреждение может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания воспитанников (филиалы, представительства и иные предусмотренные локальными нормативными актами Учреждения структурные подразделения).
Структурные подразделения Учреждения, в том числе филиалы и представительства, не являются юридическими лицами и действуют на основании настоящего Устава и положения о соответствующем структурном подразделении утверждаемого Учреждением.
Филиал Учреждения создается и ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Лицензирование и государственная аккредитация структурных подразделений (филиалов) Учреждения осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Руководители структурных подразделений (филиалов) Учреждения назначаются руководителем Учреждения по согласованию с Учредителем и действуют на основании Положения о структурном подразделении (филиале) и доверенности, выдаваемой Учреждением.
Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени Учреждения. Ответственность за деятельность филиалов и представительств несет Учреждение.
- ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ (ЗАДАЧИ) УЧРЕЖДЕНИЯ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ
2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, Брянской области, нормативными правовыми актами, органами местного самоуправления и настоящим Уставом, путем выполнения соответствующих работ, оказания услуг в сфере предоставления основных общеобразовательных программ – образовательных программ дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, дополнительных общеобразовательных программ, за исключением дополнительных предпрофессиональных программ.
2.2. Основной целью (задачей) деятельности Учреждения являются осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, дополнительным общеобразовательным программам, за исключением дополнительных предпрофессиональных программ, а также предоставления образовательных услуг населению.
Образовательная деятельность по вышеуказанным реализуемым образовательным программам должна быть направлена на:
охрану и укрепление физического и психического здоровья воспитанников, в том числе их эмоционального благополучия;
обеспечение равных возможностей для полноценного развития каждого воспитанника в период дошкольного детства независимо от места жительства, пола, нации, языка, социального статуса, психофизиологических и других особенностей;
обеспечение преемственности целей, задач и содержания образования, реализуемых в рамках образовательных программ различных уровней, то есть преемственность основных образовательных программ дошкольного и начального общего образования;
создание благоприятных условий развития воспитанников в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями и склонностями, развития способностей и творческого потенциала каждого воспитанника как субъекта отношений с самим собой, другими детьми, взрослыми и миром;
объединение обучения и воспитания в целостный образовательный процесс на основе духовно-нравственных и социокультурных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества;
формирование общей культуры личности воспитанников, в том числе ценностей здорового образа жизни, развития их социальных, нравственных, эстетических, интеллектуальных, физических качеств, инициативности, самостоятельности и ответственности ребенка, формирования предпосылок учебной деятельности;
формирование социокультурной среды, соответствующей возрастным, индивидуальным, психологическим и физиологическим особенностям воспитанников;
обеспечение психолого-педагогической поддержки семьи и повышения компетентности родителей (законных представителей) в вопросах развития и образования, охраны и укрепления здоровья воспитанников;
единство образовательного пространства Российской Федерации;
формирование и развитие творческих способностей воспитанников;
удовлетворение иных образовательных потребностей и интересов воспитанников, не противоречащих законодательству Российской Федерации, осуществляемых за пределами федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований.
2.3. Для реализации (достижения) указанных задач Учреждение имеет право осуществлять следующие виды деятельности:
1) образовательный процесс в соответствии с настоящим Уставом, лицензией;
2) использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий;
3) проведение самообследования, обеспечение функционирования внутрен-ней системы оценки качества образования;
4) разработка и утверждение концепции развития Учреждения;
5) разработка и утверждение образовательных программ, учебных планов, календарного учебного графика;
6) выбор форм, средств и методов обучения и воспитания обучающихся в разновозрастных объединениях, в том числе организация выставочной деятельности воспитанников и педагогов, других культурно-массовых мероприятий с детьми;
7) апробирование инновационных образовательных технологий и учебно-методических пособий;
8) оказание дополнительных образовательных услуг (на договорной основе), в том числе за плату, за пределами основной образовательной программы, определяющей статус Учреждения;
9) привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом дополнительных источников финансовых и материальных средств;
10) осуществление иной не запрещенной деятельности в соответствии с законодательством Российской федерации.
2.4. Кроме этого Учреждение вправе, в том числе и за счет средств физических и юридических лиц, осуществлять следующие виды деятельности:
1) оказание в пределах, установленных лицензией на ведение образовательной деятельности, образовательных услуг сверх финансируемых за счет средств соответствующего бюджета по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров
2) оказание платных дополнительных образовательных услуг, не предусмотренных соответствующими образовательными программами;
3) осуществление экскурсионной деятельности;
4) оказание копировальных и множительных работ;
5) передача в аренду зданий, помещений и т.д.
Право Учреждения осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
2.5. Учреждение реализует следующие образовательные программы:
а) основные общеобразовательные:
— дошкольного образования, направлены на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста;
Срок получения (освоения) образовательной программы дошкольного образования устанавливается федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.
б) дополнительные общеобразовательные:
— дополнительные общеразвивающие (нормативные сроки обучения–3 года).
2.6. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с целью (задачами) деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и настоящим Уставом.
2.7. Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его видам деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается Учредителем, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2.8. Для достижения своих уставных целей и выполнения задач Учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется Учреждением в соответствии с уставными целями и в порядке определенном соответствующим положением.
2.9. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета. Средства, полученные Учреждением, при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются оплатившим эти услуги лицам.
2.10. Учреждение вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц образовательную деятельность, не предусмотренную установленным муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Она не может быть осуществлена взамен и (или) в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой за счет бюджетных ассигнований.
Стоимость обучения и размер оплаты за предоставление платных дополнительных образовательных услуг устанавливаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.11. Учреждение вправе оказывать платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами.
2.12. Реализация платных образовательных услуг в Учреждении регламентируется Положением об оказании платных образовательных услуг и порядке их предоставления.
Оказание платных образовательных услуг осуществляется по утвержденным учебным планам, образовательным программам, смете расходов, штатному расписанию, отдельному расписанию.
Учреждение до заключения договора на оказание платных образовательных услуг предоставляет получателю достоверную информацию об оказываемых платных образовательных услугах.
Освоение образовательных программ завершается выдачей соответствующего свидетельства, а также выдачей документа (справка, удостоверение) подтверждающего, что дополнительная услуга оказана с указанием объема учебного времени.
2.13. При оказании платных дополнительных образовательных услуг Учреждением заключается договор в письменной форме об оказании образовательных услуг с потребителем таких услуг. При предоставлении платных услуг Учреждение руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы защиты прав потребителей и Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации.
- УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
3.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации на принципах демократичности, открытости, приоритета общечеловеческих ценностей, охраны жизни и здоровья человека, свободного развития личности.
Управление Учреждением осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.
3.2. К компетенции Учредителя относится:
1) утверждение Устава (изменений и дополнений к нему);
2) принятие решения о реорганизации и ликвидации Учреждения, назначение ликвидационной комиссии, утверждение передаточного акта и разделительного и ликвидационного баланса;
3) определение перечня особо ценного движимого имущества;
4) согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Учреждением Учредителем или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества;
5) согласование распоряжения недвижимым имуществом, в том числе передачи его в аренду;
6) установление соответствия расходования денежных средств, использования иного имущества Учреждением целям, предусмотренным настоящим Уставом;
7) определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
8) определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества;
9) обеспечение финансирования Учреждения в соответствии с действующими нормативными документами;
10) одобрение сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
11) формирование и утверждение муниципального задания;
12) осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
13) контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов Учреждения;
14) осуществление контроля за деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) участие в разрешении конфликтных ситуаций, возникающих в коллективе Учреждения с правом решающего голоса;
16) установление порядка определения платы за работы, услуги, оказываемые учреждением сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания;
17) установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности;
18) назначение и освобождение от должности руководителя Учреждения, по представлению отдела образования;
19) предоставление субсидии для организации питания воспитанников за счет бюджетных ассигнований бюджета;
20) закрепление за Учреждением имущества, осуществление изъятия указанного имущества в порядке, установленном действующим законодательством;
21) предоставление Учреждению земельных участков, зданий, сооружений, а также иного необходимого имущества потребительского, социального, культурного и иного назначения;
22) закрепление Учреждения за конкретными территориями района;
23) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
Учредитель не несет ответственности по обязательствам Учреждения в случаях и пределах, установленных гражданским законодательством Российской Федерации.
Учреждение не несет ответственности по обязательствам Учредителя и созданных им юридических лиц.
3.3. Единоличным исполнительным органом Учреждения является руководитель Учреждения (Заведующий), который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения.
Руководитель Учреждения назначается Учредителем. Учредитель заключает, прекращает трудовой договор с руководителем, а также вносит в него изменения. С руководителем Учреждения может быть заключен, как срочный трудовой договор, так и трудовой договор на неопределенный срок, по решению Учредителя.
Кандидаты на должность руководителя Учреждения должны иметь высшее образование и соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, по соответствующим должностям руководителей образовательных организаций и (или) профессиональным стандартам.
Запрещается занятие должности руководителя Учреждения лицами, которые не допускаются к педагогической деятельности по основаниям, установленным трудовым законодательством.
Кандидаты на должность руководителя Учреждения и ее руководитель проходят обязательную аттестацию. Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя Учреждения устанавливается Учредителем.
Должностные обязанности руководителя Учреждения, филиала Учреждения не могут исполняться по совместительству.
3.4. К компетенции руководителя Учреждения относится:
1) пользование всеми правами работодателя, предусмотренными трудовым законодательством, по отношению к работникам Учреждения;
2) выступление без доверенности от имени Учреждения по всем вопросам деятельности Учреждения, представлять его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях различных форм собственности;
3) распоряжение средствами и имуществом Учреждения в соответствии с целями и предметом деятельности Учреждения, а также с учетом мнения Учредителя;
4) выдача доверенности, в том числе с правом передоверия, заключение договоров;
5) установление штатного расписания, распределение должностных обязанностей;
6) осуществление расстановки педагогических кадров и обслуживающего персонала, поощрение работников Учреждения, применение дисциплинарных взысканий;
7) заключение от имени Учреждения договоров между Учреждением и родителями (законными представителями) воспитанников;
8) инициирование заседаний коллегиальных органов Учреждения, присутствие на них;
9) утверждение решений, принятых коллегиальными органами Учреждения;
10) принятие мер к разработке локальных актов Учреждения и утверждению их;
11) открытие лицевых счетов в территориальном органе Федерального казначейства;
12) осуществление подготовки и представления публичного отчета о деятельности Учреждения;
13) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования;
14) пользование правами, социальными гарантиями и мерами социальной поддержки в порядке, установленном действующим законодательством в сфере образования и Правительством РФ;
15) решение иных вопросов текущей деятельности Учреждения, не отнесенных к компетенции коллегиальных органов Учреждения.
3.5. Кроме этого руководитель Учреждения:
1) ежегодно представляет сведения о своих доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей
2) создает условия для реализации образовательных программ в соответствии с возрастом воспитанников, состоянием здоровья, индивидуальными особенностями в порядке, установленном настоящим Уставом;
3) обеспечивает прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров;
4) обеспечивает работу по хранению, заполнению, учету движения, выдаче трудовых книжек и вкладышей к ним работников Учреждения;
5) заботится о престиже Учреждения, пропаганде его передового опыта и творческих достижений;
6) немедленно сообщает Учредителю о чрезвычайных ситуациях в Учреждении;
7) в установленных законодательством случаях обеспечивает необходимые условия для работы подразделений общественного питания и медицинского кабинета Учреждения;
8) выполняет указания Учредителя, доведенные до него в письменной форме и не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу;
9) осуществляет контроль за выполнением образовательной, финансовой деятельности, требований безопасности и другими видами деятельности;
10) осуществляет взаимосвязь с семьями воспитанников и общественными организациями;
11) распределяет учебную нагрузку, устанавливает заработную плату работников, в том числе выплаты компенсационного и стимулирующего характера, порядка и размеров их премирования, с учетом норм трудового законодательства Российской Федерации;
12) контролирует соблюдение дисциплины в Учреждении;
13) обеспечивает соблюдение в Учреждении и на его территории санитарно-эпидемиологических требований охраны труда и противопожарной безопасности;
14) обеспечивает создание и ведение официального сайта Учреждения в сети «Интернет»;
15) является распорядителем финансов, имеет право первой подписи;
16) организует бухгалтерский учет и отчетность, контроль финансово-хозяйственной деятельности;
17) обеспечивает расходование бюджетных и внебюджетных средств по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством;
18) в установленном действующим законодательством порядке обеспечивает составление и представление всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью Учреждения;
19) осуществляет иные полномочия, вытекающие из норм гражданского, налогового и трудового законодательства Российской Федерации
3.6. В пределах своей компетенции руководитель издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми участниками образовательного процесса.
На время своего отсутствия (болезни, отпуска и др.) руководитель Учреждения возлагает исполнение обязанностей руководителя на одного из работников учреждения.
3.7. Руководитель Учреждения несет ответственность за жизнь и здоровье вверенных ему воспитанников во время образовательного процесса, а также во время проведения мероприятий вне дошкольного учреждения; за работу учреждения в соответствии со статьями 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиями соответствующих квалификационных характеристик и должностных инструкций.
3.8. Кроме этого руководитель несет ответственность, в том числе материальную, за:
1) ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
2) сохранность денежных средств, материальных ценностей и имущества Учреждения;
3) непредставление и (или) представление недостоверных и (или) неполных сведений об имуществе, являющемся собственностью муниципального образования «Стародубский муниципальный район» и находящемся в оперативном управлении Учреждения.
4) за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению, в том числе в случаях неправомерного использования имущества, при списании либо ином отчуждении имущества Учреждения, не соответствующих законодательству.
В случаях, предусмотренных законодательством, руководитель Учреждения возмещает Учреждению убытки, причиненные его виновными действиями (бездействием).
3.9. В Учреждении формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся:
Общее собрание работников Учреждения,
Педагогический совет,
Совет родителей.
3.10. Общее собрание работников является высшим представительным коллегиальным органом управления учреждения (далее — общее собрание).
Основной задачей общего собрания является коллегиальное решение важных вопросов жизнедеятельности Учреждения.
3.10.1. К компетенции общего собрания относится:
1) обсуждение и принятие решений, касающихся жизнедеятельности Учреждения, за исключением вопросов, разрешение которых входит в компетенцию иных органов управления Учреждения;
2) обсуждение коллективного договора и иных локальных актов;
3) принятие решения о создании комиссии по трудовым спорам, в том числе определении ее численности и срока полномочий;
4) выдвижение коллективных требований работников Учреждения и избрание полномочных представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора;
5) принятие решения об объявлении забастовки и выбора органа, возглавляющего ее;
6) контроль за выполнением принятых решений.
3.10.2. Общее собрание Учреждения включает всех работников независимо от занимаемой должности. Общее собрание собирается по мере необходимости, но не реже 2-х раз в год. Инициатива об объявлении собрания, в том числе внеочередного, исходит от руководителя Учреждения. Общее собрание вправе принимать решения, если в его работе участвует более половины от общей численности работников, решения собрания принимаются простым большинством голосов присутствующих на собрании.
3.10.3. Регламент работы, в том числе избрание председательствующего собрания, форма голосования по принимаемым вопросам определяются общим собранием. Решения оформляются протоколом.
3.11. В целях развития и совершенствования учебного и воспитательного процесса, повышения профессионального мастерства и творческого роста педагогических работников в Учреждении действует коллегиальный орган – педагогический совет, объединяющий всех педагогических работников Учреждения.
3.11.1. К компетенции педагогического совета относится:
1) утверждение годового плана работы Учреждения;
2) разработка и утверждение образовательных программ, обсуждение и выбор различных вариантов содержания образования, форм и методов учебно-воспитательного процесса, способов их реализации;
3) организация работы по повышению квалификации педагогических работников, развитию их творческих инициатив;
4) утверждение положения о проведении промежуточной аттестации обучающихся (оценки индивидуального развития воспитанников) (по мере необходимости);
5) подведение итогов образовательной деятельности и определение задач по периодам обучения;
6) утверждение кандидатур педагогических работников для представления их к награждению государственными, отраслевыми наградами.
7) принятие решений по иным вопросам, касающимся содержания образования
8) контроль за выполнением принятых решений.
3.11.2. Кроме этого педагогический совет:
1) реализует в Учреждении государственную политику в области образования;
2) определяет пути реализации содержания образования;
3) ориентирует деятельность педагогического коллектива на совершенствование образовательного процесса;
3.11.3. Педагогический совет собирается по мере необходимости, но не реже 4-х раз в год. Вышеуказанный совет возглавляет руководитель, от него же исходит инициатива об объявлении даты заседания педагогического совета. Внеочередные заседания педагогического совета могут проводиться по письменному требованию не менее одной трети педагогических работников. Педагогический совет вправе принимать решения, если в его работе участвует более половины от общей численности педагогических работников, решения принимаются, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на заседании.
Регламент работы, форма голосования по принимаемым вопросам определяется педагогическим советом. Решения оформляются протоколом.
3.12. В целях обеспечения единых подходов к конструктивному сотрудничеству Учреждения и родителей, направленных на совершенствование и развитие учреждения, формирование положительного имиджа, рейтинга, а также учет мнения родителей (законных представителей) по вопросам управления Учреждением, принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права, законные интересы воспитанников и родителей создается Совет родителей (законных представителей)
3.12.1. Совет родителей:
1) Содействует обеспечению оптимальных условий для организации образовательного процесса (при подготовке наглядных методических пособий и т.д.),
2) Проводит разъяснительную и консультативную работу среди родителей (законных представителей) воспитанников об их правах и обязанностях.
3) Оказывает содействие в проведении массовых воспитательных мероприятий с детьми.
4) Участвует в подготовке Учреждения к новому учебному году.
5) Совместно с руководством Учреждения контролирует организацию качественного питания детей, медицинского обслуживания.
6) Оказывает помощь руководству Учреждения в организации и проведении общего родительского собрания.
7) Принимает участие в организации безопасных условий осуществления образовательного процесса, выполнения санитарно-гигиенических правил и норм.
8) Взаимодействует с другими органами самоуправления, общественными организациями по вопросу пропаганды традиций Учреждения.
9) Вносит предложения на рассмотрение администрации Учреждения по вопросам организации образовательного процесса.
3.12.2. Совет родителей (законных представителей) работает по плану, который является составной частью плана работы учреждения.
3.12.3.Заседания Совета родителей (законных представителей) созываются не реже одного раза в квартал. Заседания Совета правомочны, если на них присутствует не менее половины его состава. Решения Совета родителей (законных представителей) принимаются открытым голосованием и считаются принятым, если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих. Решения оформляются протоколом.
3.13. В целях регламентации работы по определенным направлениям деятельности Учреждение принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее — локальные нормативные акты), в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Учреждение принимает локальные нормативные акты, регламентирующие правила приема и порядок отчисления воспитанников, режим образовательной деятельности, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
Локальные нормативные акты не могут противоречить настоящему Уставу.
3.13.1.Учреждение принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Уставом.
3.13.2. Локальные нормативные акты Учреждения утверждаются приказом руководителя Учреждения.
3.13.3. Локальные нормативные акты Учреждения могут приниматься руководителем, Общим собранием работников Учреждения, педагогическим советом, органом государственно-общественного управления либо иным органом самоуправления Учреждения, наделенным полномочиями по принятию локальных актов в соответствии с уставом Учреждения – по предметам их ведения и компетенции.
3.13.4. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права воспитанников и работников Учреждения, учитывается мнение совета родителей, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников Учреждения (при наличии таких представительных органов).
3.13.5. Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, по согласованию с представительным органом работников Учреждения.
3.13.6. Руководитель Учреждения перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта, затрагивающего права и законные интересы воспитанников, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников Учреждения, и обоснование по нему в Совет родителей, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством – в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников Учреждения.
3.13.7. Совет родителей, выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет руководителю Учреждения мотивированное мнение по проекту в письменной форме.
3.13.8. В случае, если мотивированное мнение Совета родителей, выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, руководитель Учреждения может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с Советом родителей, выборным органом первичной профсоюзной организации в целях достижения взаимоприемлемого решения.
3.13.9. При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего руководитель Учреждения имеет право принять локальный нормативный акт.
3.13.10.Локальный нормативный акт, по которому не было достигнуто согласие с выборным органом первичной профсоюзной организации, может быть обжалован им в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном настоящим Кодексом.
3.13.11.Прошедший процедуру принятия локальный нормативный акт утверждается руководителем Учреждения. Процедура утверждения оформляется либо подписью, либо приказом руководителя Учреждения.
3.13.12.Датой принятия локального акта, требующего утверждения руководителем Учреждения, является дата такого утверждения.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение воспитанников или работников Учреждения по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене Учреждением.
3.14.Правовой статус (права, обязанности и ответственность) вспомогательного (инженерно-технического, административно-хозяйственного, производственного, учебно-вспомогательного, медицинского) персонала закреплен в соответствии с ФЗ «Об образовании в РФ», Трудовым кодексом Российской Федерации в Правилах внутреннего трудового распорядка, должностных инструкциях и в трудовых договорах с работниками Учреждения.
- ИМУЩЕСТВО, ФИНАНСОВАЯ И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ
4.1. Имущество Учреждения является собственностью муниципального образования «Стародубский муниципальный район» и закрепляется за ним на праве оперативного управления Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Стародубского муниципального района.
Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется в постоянное (бессрочное) пользование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.2. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых ресурсов, являются:
1) имущество, закрепленное Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Стародубского муниципального района за Учреждением на праве оперативного управления;
2) имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых Учреждению в установленном законом порядке, в том числе за счет доходов, получаемых от приносящей доход деятельности;
3) бюджетные ассигнования в форме, предусмотренной Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4) добровольные безвозмездные взносы, пожертвования физических и юридических лиц;
5) амортизационные отчисления;
6) иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Учреждение осуществляет финансовую и хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Брянской области и настоящим Уставом.
4.4. При реализации финансово-хозяйственной деятельности, в том числе для достижения уставных целей Учреждение имеет право:
1) с согласия Учредителя (собственника) передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним Учредителем (собственником) или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем (собственником) на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
2) приобретать или арендовать (получать в безвозмездное пользование) основные средства за счет имеющихся у него финансовых средств в соответствии с утвержденным бюджетом Учреждения;
3) осуществлять материально — техническое обеспечение уставной деятельности;
4) самостоятельно расходовать при исполнении бюджета средства, полученные от приносящей доход деятельности, а также средства, полученные из других внебюджетных источников;
5) устанавливать для работников Учреждения дополнительные отпуска (коллективным договором), сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) по согласованию с Учредителем (собственником) создавать филиалы и представительства, утверждать положения о них, назначать руководителей обособленных подразделений, принимать решения о прекращении их деятельности;
7) в установленном действующим законодательством порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Учреждения, на техническое и социальное развитие в пределах бюджетной сметы;
8) совершать иные действия для достижения Уставных целей в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Учреждение не вправе:
1) без согласия Учредителя (собственника) распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Учредителем (собственником) или приобретенным бюджетным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем (собственником) на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом;
2) без предварительного согласия Учредителя (собственника) Учреждения совершать крупные сделки;
3) отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, находящимся в его оперативном управлении, если иное не установлено законодательством.
4.6. Учреждение обязано:
1) при возникновении конфликта интересов одобрить сделку с Учредителем;
2) обеспечивать выполнение муниципального задания;
3) в соответствии с законодательством Российской Федерации нести ответственность за нарушение принятых им обязательств, а также за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;
4) отчитываться перед Учредителем (собственником) за состояние и использование муниципального имущества и денежных средств;
5) возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции;
6) обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам Учреждения заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечивать работникам Учреждения безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный их здоровью и трудоспособности в период исполнения ими трудовых обязанностей;
8) нести ответственность за обеспечение целевого использования бюджетных средств и принимать меры по возмещению или возврату в бюджет муниципального образования использованных нецелевым образом средств в полном объеме, в том числе за счет внебюджетных источников;
9) обеспечивать в установленном действующим законодательством порядке исполнение судебных решений;
10) осуществлять оперативный, бюджетный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
11) планировать деятельность Учреждения, в том числе в части получения доходов от приносящей доход деятельности;
12) своевременно представлять Учредителю необходимую документацию для утверждения бюджета с учетом расходов и доходов от приносящей доход деятельности;
13) исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
4.7. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
1) эффективно использовать имущество закрепленное за ним на праве оперативного управления;
2) обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
3) не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
4) осуществлять капитальный, по согласованию с Учредителем (собственником), и текущий ремонт закрепленного на праве оперативного управления имущества, с возможным его улучшением;
5) осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества, закрепленного на праве оперативного управления при калькулировании стоимости работ по хозяйственным договорам услуг.
При этом имущество, вновь приобретенное взамен списанного (в том числе в связи с износом), включается в перечень имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, на основании сметы, а списанное имущество (в том числе в связи с износом) исключается из состава имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, на основании акта списания. Включение и исключение из состава имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, оформляется дополнением к акту приема – передачи, переданного Учреждению имущества. Учреждение несет ответственность перед Учредителем за сохранность и эффективность использования, закрепленной за Учреждением собственности. Контроль деятельности Учреждения осуществляется Учредителем.
4.8. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично Учредителем (собственником) имущества в случаях, предусмотренных законодательством.
4.9. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Учредитель (собственник) имущества в установленном законодательством порядке.
Руководитель Учреждения несет в установленном законодательством порядке ответственность за убытки, причиненные Учреждению его виновными действиями (бездействиями), в том числе в случае утраты имущества Учреждения.
4.10. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования.
Финансирование образовательной деятельности Учреждения за счет средств муниципального бюджета осуществляется Учредителем в соответствии с финансовым обеспечением образовательной деятельности, установленным в Брянской области и муниципальном образовании.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением Учредителем (собственником) имущества или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему Собственником имущества на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество.
В случае сдачи в аренду с согласия Учредителя (собственника) недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Учредителем (собственником) имущества или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем (собственником) на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем (собственником) имущества не осуществляется.
4.11. Учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральным законом) в соответствующем органе Федерального казначейства.
4.12. Учреждение вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации использовать на обеспечение своей деятельности, полученные им средства от оказания платных дополнительных образовательных услуг и приносящей доход деятельности.
Операции с указанными средствами осуществляются в установленном порядке в соответствии со сметой доходов и расходов.
4.13. Учреждение вправе вести приносящую доход деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
4.14. Учредитель вправе приостановить приносящую доход деятельность Учреждения, если она идет в ущерб уставной образовательной деятельности Учреждения, до решения суда по этому вопросу.
4.15. Учреждение самостоятельно в соответствии с утвержденным бюджетом определяет направления и порядок использования всех своих бюджетных и внебюджетных средств, включая определенные их доли, направляемые на оплату труда и материальное стимулирование работников.
Внебюджетные средства расходуются в соответствии с разрешением на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
4.16. Учреждение самостоятельно в формировании своей структуры за исключением создания, реорганизации, переименования самого Учреждения.
4.17. Учреждение самостоятельно решает вопросы, связанные с заключением договоров, определением обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.
Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливает систему оплаты труда, в том числе порядок и размеры компенсационных и стимулирующих выплат.
Оплата труда работников Учреждения и материальное их стимулирование максимальными размерами не ограничивается.
- УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ
5.1. Учреждение:
1) несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение договорных, расчетных обязательств, за нарушение правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации;
2) осуществляет оперативный, бухгалтерский учет результатов хозяйственной деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах;
3) отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
4) несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
5) хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.
5.2. За искажение отчетности Учреждение может быть привлечено к соответствующей ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
- ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ УЧРЕЖДЕНИЯ
6.1. Устав Учреждения, изменения и дополнения к нему принимаются органом общественного управления Учреждения, в компетенцию которого входит данная функция, утверждаются Учредителем и регистрируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Инициатива о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав может исходить как от Учредителя, так и от Учреждения.
6.3. Устав вступает в силу с момента его государственной регистрации.
6.4. Предыдущая редакция Устава Учреждения утрачивает силу с момента государственной регистрации настоящего Устава.
- ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯ
7.1. Учреждение может быть ликвидировано или реорганизовано в случаях и порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Ликвидация или реорганизация Учреждения осуществляется, как правило, по окончании учебного года, с целью не нарушения образовательного процесса, осуществляемого в Учреждении.
7.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Имущество и денежные средства ликвидируемого Учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством, с кредиторами передается ликвидационной комиссией Учредителя и направляется на цели развития образования в районе.
При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются на муниципальное хранение в архив.
При ликвидации Учреждения ее имущество после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели развития образования.
7.3. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами учреждению — правопреемнику.
При отсутствии правопреемника, документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются на муниципальное хранение в архив.
Учреждение обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу.
Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.
Срок хранения бухгалтерских документов – 5 лет, приказов и ведомостей на заработанную плату – 75 лет.
7.4. Учреждение считается прекратившим существование, в том числе при его реорганизации, после внесения об этом соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
- ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством РФ.
